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示範區滅農？歷史證明免驚！
【聯合報╱許文富／台灣大學農經系名譽教授（台北市）】 2014.07.10 10:19 pm 日前在報上看到幾位學者舉行記者會，批評示範區條例將會消滅本土農業，要求刪除農業加值相關條文，要農委會主委陳保基下台負責。我讀完之後，感到非常驚訝與納悶。探索這些學者反對服貿及示範區的理由，不外乎是下列兩種：其一為憂慮經濟後進國家挾其低成本優勢，大量出口農產品與農業加工原料到台灣，影響國產農產品或農業加工原料品之市場需求，衝擊台灣農業永續發展。我個人認為所指對台灣農業造成負面影響的內涵似是而非，其實其憂慮是多餘的。我們可以回顧歷史，台灣在加入ＷＴＯ以前，學界及產業界都深恐我國加入ＷＴＯ後國外的食米將大量進來，取代國產米的生產而影響稻農生計，又國外豬肉大量進來，使台灣的養豬事業受到衝擊；但事實上，我國加入ＷＴＯ已十年有餘，上述的憂慮都沒有發生。相反的，台灣進口國外之廉價玉米、黃豆等飼料穀物養豬加值生產，所生產之產值居於農產品產值之重要地位；如果我國堅持自己生產飼料作物養豬，相信因成本過高，提高了養豬成本反而不利於生產。又如台灣放棄自己生產甘蔗製糖改用進口糖來加工許多食品、飲料等，皆表示自由貿易、開放市場競爭確實可使各行各業發展更順暢，其中已沒有競爭力的產業該放棄的還是要放棄。再說，在工業或製造業中，過去台灣從東南亞國家進口木材與藤材在台灣製成三夾板和藤桌、藤椅等家具加值外銷等，都是自由貿易和開放市場帶來的好處。上述範例國際間不勝枚舉。從前述例子，可知少數學界人士憂慮的事項，經歷史事實證明沒有所說會「滅農」那麼嚴重。其二為受到個人政黨傾向的思維影響，有些學界的人看到其所屬意的政黨或在野黨反對就跟著反對。這是最不該有的現象，學者是探索真理窮究事物真相為職志之人，應保持中立及客觀與理性，不應帶有政治或宗教色彩。當然，學者本其價值觀可以以個人名義反對服貿與示範區，但不宜串聯其他學者，以學術團體名義反對示範區條例的內涵，因為少數幾個學者的意見未必能代表整個專業學術團體之意見。資本主義下的許多制度包括開放市場、自由貿易等確實有些弊病，如國際金融風暴即為一例。所以我們在自由貿易開放市場原則下，政府不應完全放縱市場不管，應視國情及經濟發展情況，給予適當的干預或限制，或妥備開放市場後的配套措施，也就是說，應如何干預市場或應搬出哪些具體配套措施，或訂定哪些施行細則，才是學者要認真研擬與建言的課題。我呼籲學者發言要嚴謹一點，不要效仿政客制式口頭禪動不動就要政府部會首長下台負責，因為有競爭才有進步。
新聞來源http://forum.udn.com/forum/NewsLetter/NewsPreview?Encode=big5&NewsID=8794632
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